Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 703 утверждены Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которые определяют порядок и условия взаимодействия перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при оказании услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа. в том числе порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре в условиях отсутствия ограничений ее пропускной способности.

Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузо-багажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются следующие необходимые условия:

• объем перевозок грузов;
• сроки осуществления перевозок грузов;
• перечень оказываемых услуг;
• стоимость оказываем услуг;
• порядок расчетов за услуги;
• способы оплаты услуг;
• ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичный договор предполагает, что он заключается с каждым, кто согласен на его условия. Причем коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

На основании договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры может быть предусмотрено выполнение следующих работ (услуг):

• предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожных путей, иных необходимых для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа объектов инфраструктуры;
• обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего перевозчику или привлеченного им для перевозок, на железнодорожные пути, являющиеся частью инфраструктуры;
• управление движением поездов, в том числе согласование технических и технологических возможностей осуществления перевозок с владельцами других инфраструктур, железными дорогами иностранных государств и организациями других видов транспорта;
• предоставление возможности не связанного с перевозочным процессом нахождения порожних вагонов, принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозок;
• заключение владельцами инфраструктур от имени перевозчика договоров на эксплуатацию договоров на подачу, уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования. В этом случае владельцы инфраструктур вступают во взаимоотношения с грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договорам на подачу и уборку вагонов от имени перевозчика. Такие договоры содержат в себе элементы договоров поручения или агентских договоров: погрузка, выгрузка, хранение грузов и иные работы (услуги).

Перечень предоставляемых владельцами инфраструктур услуг не является закрытым. Они вправе заключать с перевозчиками иные предусматривающие выполнение других работ (услуг) договоры.

Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования утверждена Примерная форма договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.